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今年一季度,遼寧省地區生產總值完成4574.7億元,同比增長2.4%,扭轉了2016年初以來持續單季負增長態勢。
“從一季度來看,遼寧經濟反彈形勢明顯,前4個月,地區生產總值由負轉正、工業生產降幅收窄?!边|寧省社會科學院副院長梁啟東在接受中國經濟時報記者采訪時稱,遼寧經濟整體形勢反彈回升的跡象比較明顯,可以作出經濟筑底企穩的判斷。梁啟東表示,今年上半年,遼寧經濟現概括來說呈現“穩、變、難、險”?!胺€”在經濟整體平穩,“變”在新經濟新業態出現了新變化,“難”在支柱產業與投資的整體下滑,“險”在要預防潛在的金融風險。
新經濟表現突出
近幾年,作為遼寧工業支柱的裝備制造業、冶金、石化、農產品加工業的四大傳統產業,遭遇了前所未有的寒冬。但從去年下半年開始,以光纜、機器人、軌道交通、光伏電池、核能核電站、數控機床等為代表的一批有技術含量的新產業異軍突起,呈現了蓬勃發展的勢頭。
從數據上看,今年1至4月,遼寧全省規模以上工業增加值同比下降6%,降幅收窄9.2個百分點。在全省41個行業中,有7個行業增加值同比增長,其中,計算機、通訊和其他電子設備制造業增加值增長61.1%,光纜行業增加值增長了23.5%,機器人行業增加值增長了22.3%。特別是工業用電量指標持續增長,前4個月遼寧全省工業用電量同比增長5.6%,連續9個月保持增長。表明遼寧經濟在穩中有序地逐漸恢復。
記者從沈陽機床了解到,沈陽機床股份有限公司作為國家級重點數控機床生產基地之一,自2010年以來,沈陽機床有限公司堅持采用新技術、新材料來提升產品質量,研發成功了以i5智能機床為代表的一批國內外先進的數控機床。經過多年的研發投入,智能機床的研發成功,為沈陽機床帶來了生產發展上的第二春。沈陽機床從今年上半年開始扭轉了持續虧損兩年的狀態,呈現爆發式的利潤增長。再如遼寧省重點企業之一的新松機器人,營業額及利潤也是逐年增加。
“從經濟形勢看,遼寧現在是筑底企穩,但仍存在很多問題。主要在投資上,有效投資太少。從產業的角度看,傳統產業與新產業冰火兩重天,新產業發展欣欣向榮,傳統產業回升乏力。但是現在新興產業的量比較小,不占統治地位,對經濟的拉動作用較小?!绷簡|指出,要看到新興產業發展的良好態勢,制造業仍舊是遼寧振興的主戰場,需要發展以高端裝備制造業為主的一批新型制造產業。
消費成為第一增長動力
盡管支柱產業發展疲軟,但遼寧消費穩中有升。前4個月,全省社會消費品零售總額實現4385億元,同比增長1.7%,比上一季度提高0.1個百分點。消費對于經濟的支撐力較大,成為第一增長動力。
在消費成為第一大經濟增長支柱的同時,居民消費價格保持平穩狀態。記者隨機采訪消費者時了解到,今年除大蒜價格老百姓覺得上漲幅度較大外,米面油及其他多數蔬菜、肉禽等農副產品并沒有明顯上漲,有些產品還有階段性的回落現象。從數據上看,今年1—4月,遼寧省居民消費價格指數 (CPI)較去年同期上漲1%,比一季度回落0.1個百分點。
從今年1—4月來看,在工業不景氣的情況下,包括消費在內的服務業成為遼寧經濟發展中的一個亮點。
以沈陽市為例,每天早上五六點鐘,在沈陽市市政府廣場、鐵西百貨等地方,都有很多旅游大巴車停在那里,等待遼寧省內短途游的旅客。據不完全統計,目前沈陽約有十分之一的人口在大禮拜出游。特別是沈陽市連續五年開展了不同主題的旅游活動,老百姓對于遼寧省內短途游的認知度和認可度逐年升高,旅游業發展良好。
與此同時,遼寧整體就業形勢穩定。一季度,遼寧全省新增就業12.6萬人,同比增長107.6%,城鎮登記失業率3.87%,低于4.5%的年度控制目標。近幾年,遼寧省經濟持續下行,但是就業率并沒有減少,并且保持著穩步增加。民營企業為穩定遼寧的就業形勢作出了巨大貢獻。梁啟東表示,“中小微企業、民營經濟是遼寧經濟的一個亮點,遼寧省民營經濟占比達到了68%,就業這一塊,遼寧省新增就業每年不低于40萬人,99%的新增就業都在民營企業,民營經濟是東北振興的先行軍?!?/span>
目前,消費指數、就業率、居民收入水平等民生指標都穩中有升,并且不斷有亮點閃現。但梁啟東認為,“現在經濟是有亮點,但是亮點還不夠亮?!笔袌稣w消費回升乏力,前4個月,遼寧省社會消費品零售總額增幅低于全國8.5個百分點,這里面既有限額以上企業數量減少的因素,也有投資不足和居民收入增長放緩導致購買力下降的影響。整體形勢仍舊不容樂觀。
傳統產業與投資依舊是振興難點
記者從遼寧省政府了解到,當前,遼寧省經濟運行中依舊面臨著較大的經濟下行壓力,主要存在支柱工業增長乏力、有效投資增長乏力、市場消費回升乏力、旱情影響農業生產等四個問題。
從數據上看,今年1-4月,遼寧省傳統工業生產低迷。遼寧省作為工業大省,工業增加值已連續27個月負增長,規模以上企業數量大幅度減少。作為遼寧工業支柱的裝備制造業、冶金、石化、農產品及工業,前4個月,其增加值降幅雖比一季度均有所收窄,但同比仍分別下降4.6%、4.5%、5.9%、10.5%。特別是自3月份以來,遼寧省受持續旱情影響嚴重,將給農村經濟特別是糧食生產及農產品加工業帶來較大的影響。
目前,遼寧省面對工業下行的壓力,狠抓工業平穩運行。制定相關政策精準幫扶中小微企業;加快國企改革步伐,引導企業適應市場變化;加快產品結構調整、產能更新換代、質量服務提升等。
前幾年,遼寧省經濟主要靠投資拉動,特別是房地產建設項目投資。近三年,遼寧省房地產產能過剩,投資大幅下降。從數據上看,前4個月,遼寧省固定資產投資占全國的比重僅為1.1%,建設項目投資同比下降41.9%,房地產開發投資下降16.8%,降幅分別比一季度擴大9.5和6.3個百分點;全省建設項目總數同比減少27.3%,計劃投資額同比減少10.9%。建設項目投資下降與遼寧省城市化水平較高有關。
梁啟東認為,在建設項目投資上要積極開發新項目,積極擴大有效投資,抓緊推進已納入國家“十三五”規劃的重大項目。同時,要加快營商環境改善步伐,讓企業有信心在遼寧進行投資。
筑底企穩,端正振興觀
從遼寧省地區生產總值出現負增長開始,唱衰遼寧經濟的聲音就不絕于耳。從遼寧整體社會環境來看,遼寧省大部分居民及企業都對遼寧經濟的振興保持積極樂觀態度。
全省169戶大中型企業的調查數據顯示,對遼寧經濟運行總體狀況及走勢,58%的受調查企業選擇企穩回升,17.2%的企業選擇已到谷底,17.8%的企業選擇仍在下行;對當前企業生產經營狀況與上年對比判斷,18.3%的企業選擇明顯好轉,39.1%的企業選擇有所好轉,33.1%的企業選擇持平,5.9%的企業選擇惡化。
遼寧省相關政府部門人士表示,遼寧經濟振興不能一蹴而就,要秉持科學理性的、市場的、創新的、全面的、民本的振興觀。遼寧經濟的振興需要企業及政府一起努力,企業是市場的主體,要加快國企改革步伐,重塑國企活力,走好“三去一降一補”之路。再有就是要支持民營經濟,進一步加大行政管理體制改革,加快營商環境改善步伐。
總體來看,2017年遼寧經濟形勢的基本走勢是,筑底企穩態勢可望延續,實現年初確定的 “穩中有進”預期目標須付出艱苦努力。
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